為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》部署和《天津市碳達(dá)峰實(shí)施方案》要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)靜海碳達(dá)峰行動(dòng)，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

（二）工作原則

堅(jiān)持系統(tǒng)思維、變革思維、創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維，用碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局轉(zhuǎn)型。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重超過10%，電能占終端用能比重提高至38%，森林覆蓋率不低于10.5%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成我市下達(dá)指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%以上，電能占終端用能比重超過40%，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

堅(jiān)持突出發(fā)展，圍繞新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車、生物醫(yī)藥六大產(chǎn)業(yè)實(shí)施串鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，引育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級(jí)，堅(jiān)決遏制高能耗、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)綠色制造體系，持續(xù)提高能源資源利用水平。

1．推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展。大力實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極服務(wù)“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地”功能定位，以創(chuàng)新為核心動(dòng)力，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，強(qiáng)化碳排放對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)作用，全力打造先進(jìn)制造創(chuàng)新區(qū)。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，推動(dòng)化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應(yīng)用比重，穩(wěn)步推進(jìn)電能替代，提升工業(yè)電氣化水平。以新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、新材料、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)為制造業(yè)發(fā)展賦能，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造新模式，支持區(qū)內(nèi)重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)開展智能化、信息化、綠色化改造，加快建成一批數(shù)字車間、智能工廠和綠色工廠，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降15.5%。

2．積極構(gòu)建低碳工業(yè)體系。依法依規(guī)有序淘汰落后產(chǎn)能，確保已退出產(chǎn)能的設(shè)備不得恢復(fù)生產(chǎn)。實(shí)施工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃和串補(bǔ)強(qiáng)鏈工程，推動(dòng)新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等“強(qiáng)鏈”做優(yōu)，新能源、新能源汽車、生物醫(yī)藥等“新鏈”做大，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈。培育形成一批鏈主企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，進(jìn)一步串聯(lián)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，全面提升工業(yè)發(fā)展能級(jí)，壯大新動(dòng)能底盤。到2025年，全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25%。

3．推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，禁止新增鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化步伐，引導(dǎo)和鼓勵(lì)鋼材加工企業(yè)開展就地提升改造、全生命周期綠色發(fā)展，大力發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品。鼓勵(lì)有色行業(yè)采用綠色工藝，加快產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，做精做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣應(yīng)用清潔高效生產(chǎn)工藝、技術(shù)；大力提升廢銅資源化回收利用水平，支持企業(yè)采用廢銅電爐工藝。引導(dǎo)金屬制品重點(diǎn)企業(yè)開展工藝技術(shù)改造，推動(dòng)生產(chǎn)工藝提升和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)橡膠和塑料制品企業(yè)應(yīng)用綠色環(huán)保型助劑，開發(fā)綠色制品工藝技術(shù)，加快傳統(tǒng)輪胎等制品生產(chǎn)過程中的綠色化改造。加大金屬表面處理業(yè)技術(shù)改造力度，源頭減少鹽酸使用量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展。進(jìn)一步提升鑄造工藝及裝備水平，顯著提高高端鑄造行業(yè)產(chǎn)能及產(chǎn)量占比。加快平板玻璃企業(yè)全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)改造建設(shè)減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，推廣實(shí)現(xiàn)窯爐碳捕集、封存與利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化示范。加大節(jié)能低碳技術(shù)推廣力度，加強(qiáng)可再生能源、碳捕集封存等技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用，聚焦低碳原料替代、能源梯次利用等關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造，減少工業(yè)過程溫室氣體排放。

4．堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。建立管理臺(tái)賬，以石化、化工、建材、有色、鋼鐵等行業(yè)為重點(diǎn)，全面梳理擬建、在建、存量“兩高”項(xiàng)目，實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控?？茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目審批準(zhǔn)入，在履行各項(xiàng)審批手續(xù)前，深入論證必要性、可行性和合規(guī)性，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)；全面排查在建項(xiàng)目，建立已開工項(xiàng)目信息清單，復(fù)核節(jié)能、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)，檢查落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策等情況，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提;深入挖潛存量項(xiàng)目，梳理并形成臺(tái)賬，排查節(jié)能減排潛力，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)用能管理。對(duì)于能耗量較大的存量項(xiàng)目，加強(qiáng)引導(dǎo)，支持企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，利用可再生能源，提高能效和排放水平。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，確保新建項(xiàng)目符合區(qū)域能耗強(qiáng)度和總量控制指標(biāo)要求，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目落實(shí)相關(guān)手續(xù)合法合規(guī)性，定期組織節(jié)能、環(huán)保等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)禁審批新建“兩高”項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

緊緊抓住資源利用這個(gè)源頭，鞏固循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)，健全再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊資源綜合利用（再制造）產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建起新型資源循環(huán)利用體系，全面提高資源利用效率。

1．健全再生資源回收利用體系。突出天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“城市礦山”、“城市油田”、“城市森林”、“三城”建設(shè)，完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”，規(guī)范建設(shè)再生資源回收站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算應(yīng)用場(chǎng)景融入，形成線上線下于一體、輻射京津冀乃至全國(guó)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋回收、分揀、拆解、加工、資源化利用和無害化處置的再生資源回收利用體系。鼓勵(lì)企業(yè)采取市場(chǎng)化合作運(yùn)營(yíng)模式，建立或整合再生資源信息服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化再生資源回收、拆解利用產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，區(qū)域再生資源回收利用體系覆蓋京津冀城市群。

2．補(bǔ)齊資源綜合利用（再制造）產(chǎn)業(yè)鏈條。依托天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”基地，做強(qiáng)靜脈產(chǎn)業(yè)、培育動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑資源—產(chǎn)品—再生資源的共生型產(chǎn)業(yè)體系。拉長(zhǎng)傳統(tǒng)再生資源產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度，鞏固優(yōu)化廢棄電器電子產(chǎn)品處理加工產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大“四機(jī)一腦”和“類小家電”的拆解和下游精深加工規(guī)模，形成再生塑料、再生玻璃、復(fù)合材料、電子元件等高附加值產(chǎn)品。推進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車精細(xì)化回收拆解，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件再制造等企業(yè)，逐步擴(kuò)大再制造能力。采用國(guó)際適用技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，全面優(yōu)化廢塑料加工處理工藝，提升新型塑料制品制造技術(shù)水平，形成循環(huán)性的廢舊塑料再生利用產(chǎn)業(yè)鏈條。挖掘高端裝備制造再制造深度，聚焦廢舊工程機(jī)械、機(jī)床再制造領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)隧道機(jī)械、起重機(jī)機(jī)械、港口機(jī)械等工程機(jī)械和機(jī)床再制造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)最大限度循環(huán)利用成套機(jī)械舊設(shè)備；基于園區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)延伸引進(jìn)辦公設(shè)備再制造企業(yè)和醫(yī)療設(shè)備中硬性設(shè)備、醫(yī)用機(jī)器人等高性能診療設(shè)備及X光等醫(yī)療設(shè)備核心零部件再制造企業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步拓展延伸再生有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有報(bào)廢汽車拆解企業(yè)拓展新能源汽車綜合利用業(yè)務(wù)，建立新能源汽車逆向產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建全生命周期動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)，拓展建筑垃圾制再生骨粉配套裝配式建筑部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域大宗固廢源頭減量、資源化利用和無害化處置。到2025年，主要再生資源回收率達(dá)到98%以上，園區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品資源化率達(dá)到91.5%以上，園區(qū)報(bào)廢汽車資源化率達(dá)到92%以上。

3．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)空間布局，持續(xù)開展園區(qū)循環(huán)化改造，搭建資源共享、廢物處理、服務(wù)高效的公共平臺(tái)，推進(jìn)園區(qū)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化；著力提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化程度，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。鼓勵(lì)天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)拆解、深加工和再制造等上下游企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)和能源的低碳循環(huán)、資源共享；探索新能源動(dòng)力電池等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全生命周期碳足跡評(píng)價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)源頭、生產(chǎn)、產(chǎn)品及綜合利用的低碳化。推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理模式，引入環(huán)境服務(wù)公司對(duì)園區(qū)企業(yè)污染進(jìn)行集中式、專業(yè)化治理。到2025年，完成天津唐官屯加工物流區(qū)循環(huán)化改造。到2030年，市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部完成循環(huán)化改造。

4．大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。推行垃圾分類收集，合理配置環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，優(yōu)化垃圾處理設(shè)施布局。建立“轉(zhuǎn)運(yùn)+直運(yùn)”的垃圾運(yùn)輸模式，完善“村街收集，統(tǒng)一運(yùn)輸，集中處理”的垃圾收運(yùn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推行生活垃圾分類和減量化、資源化，加快構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾分類全鏈條體系。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例。加快非常規(guī)水源工程，提升再生水利用率，推進(jìn)污水資源化利用。到2025年，建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，再生水利用率達(dá)到50%以上。

（三）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

堅(jiān)持安全降碳，在保障能源安全的前提下，鞏固煤炭清零成果，嚴(yán)格控制新上耗煤項(xiàng)目，禁止新建燃煤自備機(jī)組和燃煤鍋爐，合理控制化石能源消費(fèi)，大力實(shí)施清潔能源替代，加快推動(dòng)能源供給端和消費(fèi)端低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

1．大力發(fā)展新能源。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，統(tǒng)籌考慮土地資源利用、電網(wǎng)消納和生態(tài)保護(hù)，科學(xué)確定可再生能源開發(fā)類型和模式，不斷擴(kuò)大可再生能源電力裝機(jī)規(guī)模。加快開發(fā)太陽能，充分利用低效閑置和廢棄土地、坑塘水面、農(nóng)業(yè)大棚、農(nóng)田溝渠、建筑屋頂?shù)荣Y源，大力發(fā)展光伏發(fā)電；有效利用風(fēng)能資源，結(jié)合區(qū)域資源條件，重點(diǎn)在沿莊鎮(zhèn)、唐官屯鎮(zhèn)、子牙鎮(zhèn)、中旺鎮(zhèn)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，推動(dòng)低風(fēng)速風(fēng)電形成規(guī)模；支持有條件的園區(qū)和企業(yè)建設(shè)分散式風(fēng)電，實(shí)現(xiàn)分散風(fēng)能就地利用。穩(wěn)妥提升楊成莊鄉(xiāng)、大邱莊鎮(zhèn)等區(qū)域地?zé)豳Y源開發(fā)利用水平。因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能，推動(dòng)區(qū)新能源環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目（二期）建設(shè)，鼓勵(lì)在資源和應(yīng)用條件較好的地區(qū)開展生物質(zhì)能源綜合利用。落實(shí)可再生能源電力消納保障機(jī)制，爭(zhēng)取可再生能源電力優(yōu)先就近消納，提高終端綠色電力利用比例。到2025年，全區(qū)可再生能源電力裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到280萬千瓦；到2030年，全區(qū)可再生能源電力裝機(jī)容量進(jìn)一步增長(zhǎng)。

2．強(qiáng)化天然氣保障。穩(wěn)定天然氣供應(yīng)渠道，進(jìn)一步深化與上游供氣單位的戰(zhàn)略合作，鞏固多氣源多方向的供氣格局，保障全區(qū)天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、交通運(yùn)輸、工業(yè)燃料、公共服務(wù)等領(lǐng)域高效科學(xué)利用天然氣，鼓勵(lì)大型建筑、工業(yè)園區(qū)等冷（熱）負(fù)荷集中區(qū)域建立天然氣分布式能源系統(tǒng)。完善車用LNG、CNG加氣站布局。到2025年，全區(qū)天然氣消費(fèi)量提高至15億立方米以上。

3．推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)大同—天津南特高壓通道和天津南特高壓變電站擴(kuò)建工程建設(shè)，拓展跨區(qū)域送電通道，提高靜海區(qū)外受電能力。加強(qiáng)220千伏電源和110千伏電網(wǎng)目標(biāo)網(wǎng)架建設(shè)，有序推動(dòng)35千伏變電站升壓改造，持續(xù)推動(dòng)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升電力供應(yīng)保障能力。率先建成新型電力系統(tǒng)，打造智能、靈活、堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，促進(jìn)清潔電力資源優(yōu)化配置，到2025年，新能源消納率達(dá)到100%。持續(xù)提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，推動(dòng)新型儲(chǔ)能應(yīng)用，推廣“可再生能源+儲(chǔ)能”發(fā)展模式，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)集中式共享儲(chǔ)能，到2025年新增集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上配置不低于15%儲(chǔ)能設(shè)施；推動(dòng)電力負(fù)荷相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式發(fā)電和配套儲(chǔ)能系統(tǒng)；鼓勵(lì)儲(chǔ)能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)，探索建立儲(chǔ)能參與的輔助服務(wù)共享分?jǐn)傂聶C(jī)制；鼓勵(lì)可再生能源、儲(chǔ)能企業(yè)與有意愿的工商企業(yè)積極參與綠電交易。加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、分布式清潔能源等高效利用能源的產(chǎn)業(yè)。積極探索綜合能源服務(wù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型智慧城市等融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)供給側(cè)以電為主、多能互補(bǔ)集成優(yōu)化，需求側(cè)存量高耗能項(xiàng)目挖潛增效改造，推動(dòng)綠色低碳節(jié)能的能源消費(fèi)方式，試點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)汽車等靈活負(fù)荷的柔性響應(yīng)應(yīng)用。

（四）節(jié)能降碳增效行動(dòng)

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，進(jìn)一步完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，大幅提高能源利用效率，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

1．全面提升節(jié)能管理能力。強(qiáng)化節(jié)能管理源頭化，嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，全面推行項(xiàng)目用能和碳排放情況綜合評(píng)價(jià)，開展節(jié)能審查意見落實(shí)情況監(jiān)督檢查。推動(dòng)節(jié)能管理精細(xì)化，嚴(yán)格落實(shí)天津市用能預(yù)算管理要求，強(qiáng)化用能預(yù)算剛性約束，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)項(xiàng)目的用能保障。提高節(jié)能管理信息化水平，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。提升節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)化，完善能源計(jì)量體系，健全能源統(tǒng)計(jì)制度，建立健全能源管理體系，鼓勵(lì)企業(yè)開展能源管理體系認(rèn)證。推進(jìn)節(jié)能管理法治化，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，健全區(qū)級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系，做好重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察工作；嚴(yán)肅查處違法用能行為，探索建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。

2．實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工程，持續(xù)深化工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、商業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。圍繞鋼材加工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等政策，發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值或國(guó)際先進(jìn)水平，加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。推行工業(yè)清潔生產(chǎn)，在取水量大、雙超雙有、產(chǎn)廢量100噸以上及耗能大戶等重點(diǎn)行業(yè)開展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造，提高企業(yè)清潔化、綠色化生產(chǎn)水平，促進(jìn)節(jié)能降耗減污增效。發(fā)展綠色倉儲(chǔ)，鼓勵(lì)和支持在物流園區(qū)、大型倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式。持續(xù)推動(dòng)綠色園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)、中旺航空產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域率先完成綠色園區(qū)創(chuàng)建，到2025年，綠色園區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到2家。組織實(shí)施城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)城市綜合能效提升。開展公益性節(jié)能診斷服務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的主要工序、重點(diǎn)用能系統(tǒng)等查找用能薄弱環(huán)節(jié)，深入挖掘節(jié)能潛力，到2025年，累計(jì)完成80家企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)。

3．推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)，有序淘汰高耗能落后設(shè)備。建立以能效為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)鍋爐、電機(jī)、配電變壓器、內(nèi)燃機(jī)、照明等通用設(shè)備節(jié)能改造和系統(tǒng)能效提升。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，組織重點(diǎn)用能單位定期開展重點(diǎn)用能設(shè)備電平衡和熱效率測(cè)試，構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化空間布局，推動(dòng)城市更新和鄉(xiāng)村振興落實(shí)綠色低碳要求，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，提升建筑能效水平，加快城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

1．推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足資源環(huán)境承載能力，全面優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加快構(gòu)建“一主一新多點(diǎn)、兩心兩帶多廊”的國(guó)土空間總體格局。嚴(yán)格控制城市開發(fā)邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間開發(fā)格局，避免城鎮(zhèn)用地?cái)偞箫炇綗o序擴(kuò)張。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性，持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。圍繞國(guó)家裝配式產(chǎn)業(yè)基地、智能建造試點(diǎn)城市重點(diǎn)示范區(qū)域、國(guó)家綠色建材應(yīng)用試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，大力推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，推進(jìn)裝配式建筑數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、智慧化施工、智能化運(yùn)維，推動(dòng)新建公共建筑采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，鼓勵(lì)開展鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)試點(diǎn)，到2025年，全區(qū)國(guó)有建設(shè)用地新建民用建筑實(shí)施裝配式建筑比例達(dá)到100%，工業(yè)建筑裝配式建筑實(shí)施比例達(dá)到100%。在城市更新工作中，倡導(dǎo)綠色低碳理念，堅(jiān)持“留改拆”并舉，防止大拆大建。

2．加快提升建筑能效水平。大力發(fā)展綠色建筑與建筑節(jié)能，積極推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和居住建筑五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。政府投資的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑、大于2萬平方米的大型公共建筑以及大于10萬平方米的住宅小區(qū)按照一星標(biāo)準(zhǔn)及以上標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和運(yùn)行；強(qiáng)化綠色建筑標(biāo)識(shí)和綠色建筑質(zhì)量監(jiān)管，提高綠色建筑工程質(zhì)量水平。將綠色建筑管理納入規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等工程全過程管理程序，鼓勵(lì)開展綠色建筑全過程咨詢。持續(xù)推廣實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，探索居住建筑綠色化改造的長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展公共建筑節(jié)能改造，推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域率先開展節(jié)能改造或綠色化改造示范。到2025年，新建城鎮(zhèn)建筑中綠色建筑比例達(dá)到100%，新建居住建筑全面執(zhí)行五步建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，超低能耗建筑示范面積達(dá)到5萬平方米以上，供暖熱源系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行管理改造比例不低于15%。

3．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)清潔取暖，推進(jìn)工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?yīng)用。依托電制熱（冷）技術(shù)推進(jìn)公共建筑供熱（冷）清潔化，重點(diǎn)在醫(yī)院、酒店、商場(chǎng)、寫字樓、商業(yè)綜合體等大型公共建筑，推廣電熱泵、電鍋爐、電蓄冷技術(shù)，高效滿足建筑用熱（冷）需求。結(jié)合智慧城市建設(shè)和5G技術(shù)應(yīng)用，積極推廣應(yīng)用智能家電、“全電廚房”，提升智能化、數(shù)字化水平。持續(xù)推進(jìn)分布式太陽能、生物質(zhì)能和各種熱泵在建筑中多元化、規(guī)?；瘧?yīng)用，不斷提升太陽能光熱和淺層地?zé)崮軕?yīng)用的品質(zhì)和效率。全面推進(jìn)光伏建筑一體化技術(shù)與應(yīng)用，鼓勵(lì)工業(yè)廠房、商業(yè)建筑、大型公共建筑等建筑屋頂建設(shè)兆瓦級(jí)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。

4．推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，融合靜海鄉(xiāng)村風(fēng)貌和發(fā)展規(guī)劃，開展分散式風(fēng)電可行性研究，打造鄉(xiāng)村風(fēng)電新標(biāo)桿。鼓勵(lì)資源豐富、消納能力好的村莊發(fā)展戶用屋頂光伏。鼓勵(lì)建設(shè)綠色農(nóng)房。推進(jìn)農(nóng)村既有建筑綠色化改造，鼓勵(lì)與農(nóng)村危房改造、抗震加固等同步實(shí)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔能源改造，鞏固農(nóng)村清潔取暖成果。全方位推進(jìn)太陽能熱水、生物質(zhì)發(fā)電、空氣源熱泵等新型能源產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，逐步擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)清潔能源的應(yīng)用規(guī)模和使用范圍。加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造，夯實(shí)農(nóng)村能源網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)民用能成本，提升農(nóng)村用能電氣化水平。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，推廣建設(shè)一批智能連棟溫室、裝配式（可移動(dòng)式）日光溫室；大力發(fā)展電溫控、智能電養(yǎng)殖技術(shù)，推廣農(nóng)產(chǎn)品電烘干、電加工技術(shù)和倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流技術(shù)。

（六）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

堅(jiān)持一體推進(jìn)，加快建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，補(bǔ)齊高速鐵路、公路、軌道交通等發(fā)展短板，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能低碳交通工具，加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式，確保交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。

1．推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊柴油貨車車輛淘汰和深度治理。積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在公交、城市郵政、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領(lǐng)域應(yīng)用。到2030年，區(qū)域內(nèi)部道路貨物運(yùn)輸車輛電動(dòng)化比例、城際運(yùn)輸車輛混合動(dòng)力比例、遠(yuǎn)距離道路貨物運(yùn)輸車輛LNG比例達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降19.2%。

2．持續(xù)優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)貨運(yùn)鐵路專線建設(shè)，2025年前，完成唐官屯貨運(yùn)專線建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)；提高大型工業(yè)企業(yè)鐵路專用線接入比例，持續(xù)提高“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸比重，打造京津冀“海鐵”、“公鐵”聯(lián)運(yùn)集散地。推廣“散改集”+多式聯(lián)運(yùn)，擴(kuò)大多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)公司規(guī)模，2025年運(yùn)輸距離超過500公里大宗貨物的企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)最低比例達(dá)到50%。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，發(fā)揮“無車承運(yùn)人”國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)作用，推廣無車承運(yùn)物流模式，到2025年建成或引入2家貨物類型網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，形成區(qū)域物流運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)。合理配置城鄉(xiāng)物流配送點(diǎn)，構(gòu)建以綜合物流中心（物流園區(qū)）、公共配送（分撥）中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的城區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)。加快村郵站、村驛站、村級(jí)服務(wù)站等電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，搭建三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的便民商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

3．著力構(gòu)建綠色交通出行體系。積極爭(zhēng)取津雄高鐵過靜海設(shè)站事宜，推動(dòng)靜海形成東西向津雄高鐵、南北向津滄城際的兩線一樞紐“十”字型高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃格局。加快市域（郊）鐵路津靜線一期建設(shè)，有序推動(dòng)國(guó)際醫(yī)學(xué)城、團(tuán)泊西軌道站點(diǎn)交通接駁設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)市域（郊）鐵路津靜線二期建設(shè)，建成以軌道交通為骨架靜?！袇^(qū)客運(yùn)系統(tǒng)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)，優(yōu)化往周邊區(qū)域的公交線路，共建區(qū)域快速公交走廊；結(jié)合軌道交通的建設(shè)和城市用地開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)內(nèi)常規(guī)公交線網(wǎng)優(yōu)化工作，推進(jìn)“全域公交”發(fā)展，到2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)—城區(qū)公交線網(wǎng)初具規(guī)模。優(yōu)化慢行交通出行環(huán)境，加大共享單車、共享電車投放，到2025年區(qū)內(nèi)各主要出行小區(qū)附近完成共享車輛布設(shè)。優(yōu)化公共交通服務(wù)體系，積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式，到2025年綠色出行比例達(dá)到70%以上。

4．推進(jìn)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通樞紐場(chǎng)站等綠色升級(jí)改造，有條件的普通公路按照綠色公路要求建設(shè)。強(qiáng)化資源材料循環(huán)高效利用，推進(jìn)公路節(jié)能型施工機(jī)械應(yīng)用，推動(dòng)路面舊料和廢舊輪胎循環(huán)利用，鼓勵(lì)工業(yè)固廢、建筑垃圾在交通建設(shè)領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，到2025年干線公路廢舊瀝青路面材料回收率達(dá)到100%、循環(huán)利用率達(dá)到95%。有序推進(jìn)充電樁、配套電網(wǎng)、加注（氣）站、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，到2025年，推動(dòng)構(gòu)建靜海核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于3公里，非核心區(qū)域公共充電半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò)，建成公用充電樁不少于500 臺(tái)。發(fā)展智能交通，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式合理分工、有效銜接，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，到2025年重要交通基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)運(yùn)載裝備運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)采集率達(dá)到100%。

（七）碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，推進(jìn)水林田湖濕地一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

1．鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。踐行綠色發(fā)展理念，加快構(gòu)建形成以國(guó)土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐、詳細(xì)規(guī)劃為基礎(chǔ)，全區(qū)統(tǒng)一、相互銜接的國(guó)土空間規(guī)劃體系。統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，將嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，依法盤活閑置低效和批而未供土地。到2025年，生態(tài)保護(hù)紅線面積占區(qū)國(guó)土面積比例不低于3.81%。健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)制，積極拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推動(dòng)林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)以林下作物種植為主導(dǎo)的特色林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展；著力發(fā)展生態(tài)旅游，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能向生態(tài)旅游轉(zhuǎn)變。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償辦案力度，拓寬案件辦理廣度和深度。

2．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加大森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯建設(shè)與保護(hù)，科學(xué)開展植樹造林，推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)和低效林改造，建立林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)林業(yè)碳匯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)森林碳匯能力。到2025年，森林覆蓋率不低于10.5%；到2030年，全區(qū)森林覆蓋率和森林蓄積量力爭(zhēng)有所增加。以團(tuán)泊湖為依托，推進(jìn)團(tuán)泊鳥類自然保護(hù)區(qū)和東淀濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，加快實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水等工程，完善濕地管護(hù)體系，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)安全，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

3．推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。科學(xué)合理施用化肥，集成推廣“精、調(diào)、轉(zhuǎn)、替”等減肥技術(shù)、集成側(cè)深施肥、機(jī)械深施等高效施肥技術(shù)模式，構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的培肥固碳模式，保護(hù)土壤生物多樣性，逐步提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。實(shí)施保護(hù)性耕作、休耕輪作、退化耕地治理，改良土壤結(jié)構(gòu)，增加耕層厚度，培肥地力、控污修復(fù)，不斷提升土壤固碳潛力。深入落實(shí)農(nóng)作物秸稈綜合利用，拓寬秸稈資源化利用途徑，健全農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈肥料化利用，鼓勵(lì)秸稈青貯、黃貯離田外運(yùn)飼料化利用，減少秸稈露天焚燒溫室氣體排放。統(tǒng)籌發(fā)展綠色低碳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)同步建設(shè)糞污處理設(shè)施，推動(dòng)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；探索發(fā)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為主體的碳匯漁業(yè)，積極推進(jìn)團(tuán)泊鎮(zhèn)、陳官屯鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，實(shí)施稻漁綜合種養(yǎng)示范工程。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，探索社會(huì)化服務(wù)組織建立畜禽固體糞肥的收集、處理和利用體系。推動(dòng)農(nóng)膜回收利用，建立廢舊地膜回收網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年，全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)98%以上，規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到85%以上。

（八）綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等領(lǐng)域，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，助力綠色低碳發(fā)展。

1．加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)消化創(chuàng)新，支持企業(yè)申報(bào)相關(guān)領(lǐng)域課題，強(qiáng)化與高校院所的技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。全力推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。

2．加快新能源技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。推進(jìn)儲(chǔ)能、動(dòng)力電池等技術(shù)研究，鼓勵(lì)企業(yè)開展鈦酸鐵鋰及氫燃料電池技術(shù)攻關(guān)，提高動(dòng)力電池模組封裝和系統(tǒng)集成能力，優(yōu)化電池管理系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)開拓動(dòng)力電池應(yīng)用市場(chǎng)，率先發(fā)展高可靠性氫燃料電池專用車和商用車。加強(qiáng)動(dòng)力電池監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，拓展動(dòng)力電池梯次利用應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞正負(fù)極材料、隔膜等，開展資源再生利用的技術(shù)、設(shè)備、工藝研發(fā)和應(yīng)用，提升動(dòng)力電池資源化利用水平。科學(xué)開發(fā)利用氫能，加強(qiáng)氫能“制儲(chǔ)輸用”技術(shù)的應(yīng)用和推廣，加快制氫、儲(chǔ)氫、加氫設(shè)施建設(shè)，形成涵蓋儲(chǔ)—運(yùn)—加—用的全產(chǎn)業(yè)鏈。

3．加快新材料技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。引導(dǎo)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計(jì)單位、施工單位落實(shí)住建部“2+3”標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，就構(gòu)件和部品部件的常用尺寸進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高智能建造設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工效率，進(jìn)一步降低構(gòu)件生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)科研院所、企業(yè)高校、聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)研究制定混凝土、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，裝配式建筑BIM應(yīng)用和一體化裝飾裝修團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)組織研究裝配式建筑相關(guān)配套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)開展裝配式技術(shù)研究、高效裝配化施工關(guān)鍵技術(shù)研究、裝配式結(jié)構(gòu)耐久性關(guān)鍵技術(shù)研究以及高效可靠預(yù)制圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻研發(fā)及施工工藝研究等，實(shí)現(xiàn)可復(fù)制可推廣的結(jié)構(gòu)體系，提高裝配式建筑的裝配率。

（九）綠色低碳全民行動(dòng)

增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色低碳理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng)。

1．加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，開展多種形式的資源環(huán)境國(guó)情教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)，開展碳達(dá)峰、碳中和知識(shí)進(jìn)中小學(xué)科普活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明科普教育，將綠色低碳理念有機(jī)融入文藝作品，制作文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告，持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。

2．推廣綠色低碳生活方式。深入實(shí)施綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑創(chuàng)建，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。開展綠色消費(fèi)宣傳活動(dòng)，提倡健康節(jié)約的飲食文化，鼓勵(lì)使用環(huán)保裝修材料、綠色能源，引導(dǎo)公眾采購綠色產(chǎn)品及服務(wù)。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“綠色包裝”，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色商品有效供給。提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例。以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi)，不斷強(qiáng)化全社會(huì)節(jié)能降碳意識(shí)。鼓勵(lì)使用新能源、清潔能源車輛，推進(jìn)全社會(huì)綠色低碳發(fā)展。

3．引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳。納入碳市場(chǎng)管控的重點(diǎn)排放企業(yè)，應(yīng)按照國(guó)家要求公開相關(guān)溫室氣體排放信息。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色外貿(mào)產(chǎn)品。