推進(jìn)綠色低碳縣城建設(shè)。加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高縣城綜合承載能力，構(gòu)建集約節(jié)約、尺度宜人的發(fā)展格局?？h城建設(shè)要順應(yīng)原有地形地貌，保持山水脈絡(luò)和自然風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)縣城與自然環(huán)境融合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌縣城、中心鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，推廣大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的建設(shè)方式。加強(qiáng)縣城建設(shè)密度與強(qiáng)度管控，實(shí)現(xiàn)疏密有度、錯(cuò)落有致、合理布局。推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，鼓勵(lì)建設(shè)連續(xù)通暢的步行道、自行車(chē)道網(wǎng)絡(luò)，縣城內(nèi)部道路紅線寬度不宜超過(guò)40米，廣場(chǎng)集中硬地面積不宜超過(guò)2公頃。綜合考慮消防救援能力，合理確定新建建筑高度，重點(diǎn)發(fā)展中低層住宅，嚴(yán)控高層住宅無(wú)序發(fā)展。

推廣綠色低碳農(nóng)房。積極推廣農(nóng)房設(shè)計(jì)、建造綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)政府投資的農(nóng)村公共建筑、各類(lèi)示范村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)項(xiàng)目率先執(zhí)行建筑節(jié)能及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)結(jié)合清潔取暖改造同步實(shí)施既有農(nóng)房節(jié)能（綠色化）改造，支持發(fā)展星級(jí)綠色農(nóng)房和低能耗（零能耗）、低碳（零碳）農(nóng)房，到2030年建成一批綠色低碳農(nóng)房試點(diǎn)示范項(xiàng)目。積極推廣輕型鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等新型房屋建造方式，鼓勵(lì)就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材。

推動(dòng)農(nóng)房用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒖諝鉄崮?、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村生活熱水、供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)房光伏屋頂行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電自產(chǎn)自用、余電上網(wǎng)。因地制宜在新建農(nóng)房中采取清潔供暖方式，鼓勵(lì)農(nóng)作物秸稈、樹(shù)枝等生物質(zhì)清潔高效綜合利用，推廣生物質(zhì)成型燃料爐具、生物質(zhì)鍋爐、太陽(yáng)能等可再生能源供暖，到2025年力爭(zhēng)9個(gè)非通道城市農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到80%以上。推動(dòng)鄉(xiāng)村進(jìn)一步提高電氣化水平，鼓勵(lì)炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。

全面推廣綠色節(jié)能建筑。研究制訂不同類(lèi)型建筑的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極采用自然通風(fēng)、天然采光、隔音降噪等融合生態(tài)共享理念的建筑設(shè)計(jì)方式。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，超高層建筑達(dá)到三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)城市新區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家綠色低碳相關(guān)試點(diǎn)示范，適時(shí)開(kāi)展省級(jí)綠色低碳城市建設(shè)試點(diǎn)?！笆奈濉逼陂g，新增綠色建筑5億平方米以上，獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積1億平方米，到2030年星級(jí)綠色建筑面積占新建建筑比例達(dá)到50%以上。城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高建筑能效水平，到2023年新建居住建筑本體達(dá)到83%節(jié)能要求，2025年前新建公共建筑本體達(dá)到78%節(jié)能要求。加快推動(dòng)近零能耗建筑及低碳建筑、零碳建筑建設(shè)，積極發(fā)展產(chǎn)能建筑，鼓勵(lì)有條件的市及城市新區(qū)等建設(shè)超低能耗（近零能耗）建筑、低碳（零碳）建筑集中連片示范區(qū)。

提升既有建筑能效水平。加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造鑒定評(píng)估，結(jié)合城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌編制改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)展建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造，提升圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，同步提高主要用能設(shè)備能效等級(jí)。鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、抗震加固、消防設(shè)施提升改造等中，統(tǒng)籌推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)實(shí)施超低能耗或綠色化改造，“十四五”期間完成既有居住建筑節(jié)能（綠色化）改造3000萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)到2030年具備節(jié)能改造價(jià)值和條件的既有居住建筑實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。創(chuàng)建公共建筑能效提升重點(diǎn)城市，以機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑等為重點(diǎn)，積極開(kāi)展公共建筑節(jié)能改造，“十四五”期間完成公共建筑節(jié)能改造2000萬(wàn)平方米，到2030年，力爭(zhēng)所有設(shè)區(qū)市開(kāi)展公共建筑能效提升重點(diǎn)城市創(chuàng)建并完成改造任務(wù)，改造后整體能效提升20%以上。

加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展城鎮(zhèn)分布式光伏系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇、公共建筑等屋頂光伏建設(shè)， 推動(dòng)既有公共建筑屋頂加裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，到2025年新建公共機(jī)構(gòu)建筑、工業(yè)廠房屋頂光伏覆蓋率達(dá)到50%。推動(dòng)智能微電網(wǎng)、“光儲(chǔ)直柔”（光伏系統(tǒng)+儲(chǔ)能設(shè)備+直流配電+柔性用電）、蓄冷蓄熱、虛擬電網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力。新建城鎮(zhèn)居住建筑、農(nóng)村社區(qū)以及集中供應(yīng)熱水的公共建筑，全面安裝使用可再生能源熱水系統(tǒng)。因地制宜推廣污水源、土壤源、空氣源等熱泵供暖供冷技術(shù)。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代常規(guī)能源消耗比例達(dá)到10%，到2030年達(dá)到12%。積極推進(jìn)清潔能源供暖，到2030年全省清潔供暖比例達(dá)到85%以上。推動(dòng)城市或區(qū)域余熱綜合利用，到2025年完成大容量高效機(jī)組余熱供暖改造1.5億平方米，工業(yè)余熱供暖改造面積力爭(zhēng)達(dá)到5 億平方米。有序推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有生物質(zhì)直燃電廠實(shí)施供熱、供冷改造。依托沿海核電項(xiàng)目，在確保絕對(duì)安全的前提下，穩(wěn)步開(kāi)展核電余熱供熱試點(diǎn)，支持有條件的地區(qū)打造“核能零碳”供暖城市。新建超低能耗建筑原則上采用分散供暖，不再采用市政集中供暖。逐步建立以電力為主的建筑能源消費(fèi)體系，推動(dòng)新建公共建筑全電氣化設(shè)計(jì)，推廣建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)及高效節(jié)能電氣設(shè)備、家用電器等，實(shí)施建筑供暖、空調(diào)、電梯、照明等系統(tǒng)能效提升改造。到2025年，建筑用電占建筑能耗比例超過(guò)55%；到2030年，公共建筑電氣化比例達(dá)到30%，建筑用電占建筑能耗比例超過(guò)65%。

提升建筑綠色低碳運(yùn)維水平。統(tǒng)籌推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)等工作，2025年前，完善不同類(lèi)型公共建筑能耗限額、能效評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)施公共建筑能耗限額管理。對(duì)接國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)，完善省市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)建筑能源和資源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與統(tǒng)計(jì)分析。新建政府投資或者以政府為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，對(duì)空調(diào)、電氣、給排水等系統(tǒng)進(jìn)行綜合效能調(diào)適。推行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度，推動(dòng)標(biāo)識(shí)證書(shū)在交易、租賃等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。鼓勵(lì)建設(shè)區(qū)域智慧供熱、供冷運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái)，采用大數(shù)據(jù)分析、人工智能（AI）技術(shù)等提高系統(tǒng)運(yùn)行效率。繼續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，提高供熱計(jì)量收費(fèi)比例，到2030年新建建筑和完成改造的既有建筑基本實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)。加快推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)改造，降低熱網(wǎng)輸送損失，到2025年，城鎮(zhèn)民用建筑單位面積綜合供暖能耗比2020年降低20%以上，到2030年降低30%以上。

推廣綠色低碳建造方式。推行系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的綠色建造方式。政府投資或國(guó)有資金投資建筑工程應(yīng)按規(guī)定采用裝配式建筑，積極發(fā)展裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)住宅，新建公共建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展木結(jié)構(gòu)，推廣裝配化裝修，到2025年，全省新開(kāi)工裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%（其中濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3市達(dá)到50%以上），到2030年達(dá)到60%。加大建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用，推廣人工智能、建筑機(jī)器人等智能建造技術(shù)，開(kāi)展智慧工地創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家智能建造試點(diǎn)城市，推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，到2025年，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)初步建立，打造應(yīng)用場(chǎng)景100項(xiàng)以上。全面推行綠色施工，減少能源資源消耗和建筑材料損耗，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施全部采用綠色施工方式；到2030年，施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料損耗率比2020年降低20%。

發(fā)展應(yīng)用綠色低碳建材。推行綠色建材認(rèn)證，重點(diǎn)推廣高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋、高效保溫材料、節(jié)能中空門(mén)窗、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板等技術(shù)產(chǎn)品。抓好國(guó)家政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升城市政策實(shí)施，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目及星級(jí)綠色建筑、裝配式建筑等率先采用綠色建材產(chǎn)品，開(kāi)展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，到2030年，星級(jí)綠色建筑全面推廣綠色建材，新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%。大力發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品，加大通用尺寸預(yù)制構(gòu)件和部品生產(chǎn)應(yīng)用，提高智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)建筑垃圾集中處理、分類(lèi)收集、資源化利用，推廣建筑垃圾再生利用產(chǎn)品，提高建材循環(huán)利用率和建筑垃圾資源化利用比例，到2025年，新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量不高于300噸/萬(wàn)平方米，裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量不高于200噸/萬(wàn)平方米；到2030年，全省建筑垃圾資源化利用比例達(dá)到55%。

完善推進(jìn)機(jī)制與配套政策。推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展等方面的法規(guī)規(guī)章制定修訂，將碳排放、能源消耗等基本要求納入相關(guān)法規(guī)規(guī)章。建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策機(jī)制和保障措施，制定實(shí)施用能總量、用能強(qiáng)度、碳排放控制等管理制度。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、專(zhuān)項(xiàng)債券等方式，加大對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰重點(diǎn)任務(wù)的支持力度，推動(dòng)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑、高水平裝配式建筑、超低能耗與近零能耗建筑、低碳與零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)）、既有建筑能效提升與綠色化改造、可再生能源建筑應(yīng)用等項(xiàng)目。完善綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰體系，建立綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，給予多元化融資支持。推行政府綠色采購(gòu)，完善綠色低碳產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度。開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域用能權(quán)交易試點(diǎn)，推行節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。合理開(kāi)放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能相關(guān)領(lǐng)域投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，應(yīng)用特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等手段吸引社會(huì)資本投入。